4月7日，重庆市政府公众信息网发布《重庆市高价值发明专利质量提升行动方案（2022-2024）》发布，规定对于开展高价值发明专利培育的创新主体，最高资助50万元。

       这里大家看到了一个新名词，“高价值发明专利”，这又是个什么概念？答案：是一个统计概念。

       在国家刚刚发布的十四五规划中，明确提出了将“每万人口高价值发明专利拥有量达到12件”作为经济社会发展的主要指标之一。有指标，就会有计划，有计划就要有促进措施。重庆主管部门做的没有错。关键是如何定义这个“高价值发明专利”？

       2021年3月29日，国家知识产权局战略规划司司长葛树接受新华社记者专访，首次官方定义高价值发明专利：“以下5种情况的有效发明专利纳入高价值发明专利拥有量统计范围：战略性新兴产业的发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现较高质押融资金额的发明专利、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。”

       这个统计口径就有点水了。五种情况咱们一个个看过来。

       第一类，战略性新兴产业，2010年9月8日，在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中把节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等作为现阶段重点发展的战略性新兴产业。看来是个老概念了。

       2021年2月7日，国家知识产权办公室发布了“战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表（2021）”，确定了新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大战略性新兴产业领域以及脑科学、量子信息和区块链等关键核心技术领域，建立与国际专利分类的参照关系。经合并去重，共建立关系 1872 条，涉及国际专利分类表 8 个部、89 个大类、317 个小类、2893个大组、35473 个小组。好大一个范围，涉及多少专利，里面有多少非正常专利申请？

       我委托大为软件公司检索了他们的Innojoy大数据，中国申请过的战略性新兴产业专利总量 16461157件；其中，有效发明专利 2572611件。都是高价值？笑话了。这个统计口径圈定是不是国知局的应对策略，不详。

       前几天，多家知识产权保护中心发布暂停部分备案主体专利预审服务的通知，中国（河北）知识产权保护中心暂停70家备案主体专利预审服务，中国（徐州）知识产权保护中心因6件非正常专利申请取消6家企业、暂缓5家代理机构备案主体专利预审服务，佛山市知识产权保护中心公布1家公司和1家代理机构因非正常申请专利行为被停止预审服务1年。中国（宁波）知识产权保护中心公布4家备案主体因预审合格率低于50%被暂停专利预审服务。

       大家知道，已经设立的54家知识产权保护中心预审是现在最通用的专利快速授权通道，听说最快50几天就能获得发明专利授权，给各种非正常的专利布局需求提供特殊服务。这些保护中心设立时，国知局要求选定两个与当地密切相关的战略新兴产业作为预审领域。也就是说，他们预审的专利如果授权，那就是妥妥的要统计的“高价值发明专利”。

       从上面的新闻看，这些特殊渠道高价值发明专利申请不见的高质量，更遑论高价值了。即使授权，也不能说这些受到特殊照顾的专利就能高价值。什么样的专利价值高？中国的好多企业已经认识到，好专利不急着提前公开实审授权，要留下自己修改完善布局的时间。高价值专利不是只争朝夕的快消品。什么专利急着要授权？答案是特殊目的专利，评职称、招投标、融投资、上市IPO，这样的专利会高价值？撰写质量和审查质量就会有问题，萝卜快了不洗泥嘛，我不认为现在被知识产权保护中心催产的不足月专利会产生什么高价值。  

       咱们再说第二个标准，在海外有同族专利权的发明专利。这个更不靠谱，什么叫海外？且不说大量的亚非拉小国，就是《专利合作条约》（PCT）就有89个会员国，有一些会员国是没有实审制度的，授权很容易，官费也不高。随便布局几个，就能高价值？

       第三个标准，维持年限超过10年的发明专利。这个靠谱些，维持十年，得花三四万块钱，至少说明企业对这些专利的期待不低。但同样的问题是，中国企业有几个有专利质量和专利价值评估评价能力？糊里糊涂维持只有一两个臭长权利要求项的案例屡见不鲜。

       第四个标准，实现较高质押融资金额的发明专利。专利质押贷款是国家扶持中小企业创新的政策性贷款，大致等于排排坐发果果。前两年，北京最活跃的两个专利质押贷款机构都出现了贷款不能回收的案例，导致管理层动荡。中间的原因倒不是专业能力问题，而是这种质押贷款的定位问题。中小企业，能有多少创新投入，如何能有好的创新成果，有多少高价值专利？漫说这些专利质押贷款都不是专利单独质押。价高质押融资金额就不说了。

        第五个标准，获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利，这个标准最靠谱，但也不无可议之处。据统计，被无效或部分无效的获奖专利已经有二十来项，虽然是千分之一的概率，但一被无效就是零价值，而不是高价值。

        笔者承认，如此吹毛挑刺一个统计指标似乎不大厚道，但要体谅笔者的本意，是要提醒大家这个指标可能带来的不利的政策后果，重庆是第一家，估计各省的政策都在路上了，新一轮的专利大跃进呼之欲出，这一次是高价值的，也非正常的。

        前门赶狼，后门进虎，按下葫芦起了瓢，国家创新政策对专利这个私权的过度关注不仅引起了国内的不满、质疑，也引起了友邦惊诧，已经有几个国家对中国波涛汹涌的专利申请浪潮表达了不满和担忧。问题的根源就是对专利这个私权的认知，将专利等同如创新了。专利，是排他权，更多的作用是给竞争对手布局，给创新大军挖坑，给浩浩荡荡的创新车辆扔石子。做为裁判者的国家，对这个自私的私权正确的态度不是鼓励，而是应该限制。知识产权保护中心做的工作应该是严查严审，而不是给与特殊照顾。各地知识产权政府可以统计，但不能动手脚，助纣为虐，更不能玷污国家经济决策用的统计数据。

        “高价值发明专利”，对这个非正常高价值专利的补贴奖励政策是不是应该慎重点？